一、项目名称：数字化医用X射线摄影系统（二）

       二、项目编号：ZZCG2024F-GK-160（标项3）

       三、相关当事人:

投诉人：宁波市和盛健康科技有限公司

地址：浙江省宁波市江北区长兴路996号前洋之星广场所1-1号412-C室

被投诉人1：浙江省政府采购中心                                        

地  址：杭州市西湖区宝石一路3号省政府采购中心

相关供应商：浙江泰禧生物科技有限公司

地址：浙江省杭州市临平区东湖街道兴国路519号6 幢378室

        四、基本情况:

本项目于2024年12月11日发布采购公告，2024年12月16日发布更正公告，2024年12月31日进行公开招标，2025年1月6日发布采购结果公告，中标供应商为浙江泰禧生物科技有限公司。2025年1月14日投诉人宁波市和盛健康科技有限公司对采购结果提出质疑，2025年1月17日组织原评标委员会协助质疑答复并出具答复意见，2025年1月23日被投诉人省政府采购中心完成质疑答复。投诉人对质疑答复不满，于2025年2月13日向浙江省财政厅提起投诉。因本项目属于跨区域联合采购，本机关于2025年2月17日接到浙江省财政厅抄送的《告知书》，告知投诉人选择我机关处理该项目投诉。我机关于2025年2月19日收到浙江省财政厅转来的投诉材料，于2025年2月19日受理本项目投诉。

本项目共有12个标项，本次投诉为标项三数字化医用X射线摄影系统（4套双立柱，1套悬吊），采购预算540万元，最高限价400万元，共有5家单位参与投标，分别为宁波海高优服医疗科技有限公司、宁波市和盛健康科技有限公司、浙江泰禧生物科技有限公司、宁波海曙嘉诚医疗器械有限公司、宁波精奥医疗设备服务有限公司，浙江泰禧生物科技有限公司为第一中标候选人，中标价格271万元。目前本项目处于合同已签订尚未履行阶段。

本机关在投诉事项处理期间审查了项目采购文件、质疑函及回复函等资料，对被投诉人、采购人、评标委员会进行调查了解，调查结果如下：

投诉事项一:浙江泰禧生物科技有限公司技术响应表就招标文件要求“5.1.1:六自由度运动落地立柱X射线球管机架：X线球管可沿水平纵、横向(水平伸缩)、垂直方向直线运动，同时可围绕垂直轴、水平轴旋转，并可沿球管阴、阳极轴线前后旋转，具备自动跟踪、自动对中功能”投标响应情况为“无偏离”, 原评标委员会一致认为该公司提供的产品满足招标文件要求。根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令87号）第五十二条评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。本机关认为浙江泰禧生物科技有限公司根据投标产品相关功能响应采购需求5.1.1，根据现有证据材料，投诉事项一不成立。

投诉事项二:浙江泰禧生物科技有限公司投标响应为“X 射线球管支撑臂无需伸缩，通过移动床面板浮动，操作更便捷”与该项目技术参数要求的“5.1.4:X射线球管支撑臂可以伸缩(水平横向),移动范围≥+/-12厘米”明显无关，评分专家未做扣分。根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令87号）第五十二条评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。本机关认为评标委员会评审结果有效，根据现有证据材料，投诉事项二不成立。

投诉事项三:浙江泰禧生物科技有限公司投标响应为“X射线球管旋转角度范围：围绕垂直轴旋转角度范围 -160°—+180°;球管围绕水平轴旋转角度范围±175°”与现场设备照片上显示的明显不符，专家未给与认定。根据评标委员会质疑答复及相关材料，符合采购需求。根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令87号）第五十二条评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。本机关认为评标委员会评审结果有效，根据现有证据材料，投诉事项三不成立。

投诉事项四:浙江泰禧生物科技有限公司投标响应为“床面具备脚踏板控制面升降及浮动。满足临床使用，更加方便”与该项目技术参数要求的“★7.9:床面侧导轨安装的控制手柄：可解锁床面并控制检查床面浮动”明显无关，评分专家未做扣分。根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令87号）第五十二条评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。本机关认为评标委员会评审结果有效，根据现有证据材料，投诉事项四不成立。

投诉事项五:浙江泰禧生物科技有限公司投标响应为“具备高级均衡处理技术及边缘保护噪声处理，在图像感兴趣区域管线增强显示成像的同时，图像背景噪声得到有效的控制，影像信息真实呈现，云端具备气胸可视化成像软件功能(详见工作站截图和注册证证明)”与该项目技术参数要求的“8.14:配置管线增强显示成像软件，气胸可视化成像软件，具备产品注册检验报告证明”明显故意用话术规避了参数所要求注册检验报告证明为原厂软件，而非第三方没有得到有效检验的软件，没有正面回答，存在“打擦边球”的行为，评分专家未做扣分。根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令87号）第五十二条评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。本机关认为浙江泰禧生物科技有限公司根据投标产品相关功能响应采购需求8.14，评标委员会评审结果有效，根据现有证据材料，投诉事项五不成立。

       五、处理依据及结果：

综上所述，投诉人关于“数字化医用X射线摄影系统（二）项目编号：ZZCG2024F-GK-160标项三”采购过程和采购结果违法的投诉，投诉事项缺乏事实依据和法律依据，投诉事项不成立。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十六条、第二十九条第一款第（二）项规定，投诉处理决定如下：驳回投诉。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向余姚市人民政府申请行政复议，也可在本决定书送达之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。   

       六、其他补充事项：

 无。

                                                                                                             余姚市财政局

                                                                                                    2025年3月31日